代号生机城镇关系发展详解的简单介绍

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为什么说城乡融合发展是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求?

推动城乡的融合发展和乡村振兴是工业革命以来很多国家的施政的重点，也是目前我国学术界广泛讨论的重点和焦点问题。从现阶段来说，推动城乡融合发展有着现实而深刻的时代背景，也有着重大而深远的历史意义。我想可以从以下几个方面来理解。

第一，城乡融合发展是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手。十九大指出，我们社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国最大的不平衡其实是城乡关系的不平衡，最大的不充分其实是乡村发展的不充分。我们仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征，很大程度上就表现在城乡的二元结构上。解决发展的不平衡、不充分问题，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，在很大程度上需要依靠城乡融合发展和乡村振兴。

第二，城乡融合发展也是国家现代化的重要标志。我们国家的现代化其实是工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列发展的过程，“四化”同步发展是我国现代化建设的核心内容，也是核心的任务。在这“四化”里，工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要的基础，也是发展的根基；信息化具有后发优势，可以为我们的发展注入新的活力；城镇化其实是一个载体和平台，承接着工业化和信息化发展的空间，带动着农业农村的现代化加快发展，也发挥着不可替代的融合作用。如何处理好“四化”关系，特别是如何处理好工农关系和城乡关系，在一定程度上决定着我们现代化的成败。因此，我们说城乡融合发展既是城乡现代化的抓手，也是重要的标志。

第三，城乡融合发展是拓展发展空间的一个强劲动力。因为我国最大的发展潜力和后劲在乡村，推动城乡融合发展和乡村振兴、促进乡村资源要素与全国大市场相对接，能够释放出可观的改革红利，也能够带动经济社会持续发展。

第四，建立城乡融合发展体制机制和政策体系是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要制度保障。乡村振兴不能就乡村来谈乡村，必须走以城带乡、以工促农的路子，在城乡融合发展中来破解它的一些难题。

可以从以上四个方面来理解现阶段推进城乡融合发展的重大意义和必要性。供参考。

怎样看城镇化与房地产业发展的关系

第一，坚持新型四化同步、城乡统筹发展的城镇化，使城镇化发展与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。这里重要的是，城镇化的推进一定坚持产城融合，有产业带动，实现二、三产业的协调发展；小城镇要注意发展劳动密集型加工业、特色产业和为现代农业服务的产业；一定要坚持城乡统筹发展；还要使房地产业的发展与城镇化的进程相适应，与相关产业发展相协调。房地产业是城镇化的重要物质载体，既是重要的民生行业，也是为相关产业提供配套服务的产业。房地产发展要和城镇化发展相适应，和相关产业发展相协调。滞后了，会影响相关产业的发展；过分超前了，造成了资源、能源的浪费，还会产生泡沫经济。这方面，鄂尔多斯、温州的教训已说明问题，需引以为诫。第二，坚持以人为本的城镇化，把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要任务，努力提高人口城镇化水平。积极稳妥地推进城镇化也必须要求房地产业能平稳健康发展。实现房地产业与城镇化的协调发展，最主要的是要加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。各地的市场差异很大，必须根据产业发展、人口增长趋势、居民现有住房状况，在调查研究的基础上制定住房发展规划和计划，并在土地供应等方面加以落实，努力形成总量基本平衡、结构合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。第三，坚持把生态文明理念全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，房地产业也必须要加强转型发展的力度。建设生态文明的城市，首先要充分发挥城乡规划的调控和引导作用，优化城市群规模、布局和城市间分工协作，适度控制大城市和特大城市规模，促进大中小城市协调发展。要加强城市内部和城市间交通路网的规划与建设，努力实现交通规划与居住区规划衔接，减少居民出行成本。积极稳妥地推进既有住区的环境整治、更新改造、棚户区改造和城中村改造。加快城市市政公用设施建设、加强城镇减排和城市绿化、改善城市人居生态环境。建设生态文明的新型城镇，需要社会各界的共同努力。就房地产行业来说，一定要把建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术当作我们行业转型发展的重要任务抓好。第一是要大力开发省地节能环保项目、大力推进住宅产业现代化；第二，积极推进住宅性能认定，与国家倡导的绿色建筑标准靠拢；第三，尽量减少毛坯房，扩大全装修房比例，推进主体结构与填充体基本分离，管线便于维修并延长寿命的建筑；第四，房地产企业要加强与上下游企业强强联合，减少采购成本和时间成本，提高工程质量。第四，积极引导产业园区地产、商业地产、旅游地产和老年住区的发展。产城融合必须要有产业园区等地产。从事产业园区等地产的企业，首先要了解政府的产业政策和产业布局，还要做好市场调查和客户需求，并对产业链上有关单位的整合和协调能力进行考量。这样才能减少盲目性，促进产业地产的健康发展。商业地产这些年发展很快，成绩不小，但是问题也不少。2012年9月国务院发布的《国内贸易发展‘十二五’规划》指出：“积极推进商业网点规划制定和实施。在城区，鼓励改造提升传统的商业中心，引导商业网点合理布局，形成具有综合服务功能和较强辐射能力的消费中心；支持具有地方特色的商业街提档升级、规范发展。在郊区，引导专业市场及物流配送中心集聚发展。在社区，加强商业设施建设和业态配套，严格商业网点用途管理。发展社区商业中心，提升社区综合服务功能”。上述要求主要是两点：一是要积极推进商业网点规划的制定与实施，二是要关注商业设施的总量和结构问题。发展旅游地产，不能简单地将旅游地产视同于开发商到旅游地区搞房地产开发与销售，这跟旅游地产本意有很大差异。旅游地产严格地说应该是为旅游服务的地产。首先要在坚持对资源保护前提下按批准的规划进行开发；还要做好旅游产品的开发、运营、管理和旅游服务体系的建设等一系列工作。现在一些旅游地产，还遇到了怎样盘活现有存量房等问题。这些都需要当地政府统盘研究解决。要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。对于开发商来说，主要是如何改善老人居家养老条件、社区养老环境，特别是大的新建小区要将养老服务设施纳入居住小区配套规划建设，有能力的企业也应积极参与机构养老设施的建设，有的还可以开发休闲、养生养老与度假相结合的产品，以满足不同老人的养老需求。总之，城镇化是一个巨大的系统工程，涉及到国务院的十几个部门，还涉及到户籍制度、土地制度、社会保障、财税金融制度的改革及住房制度的完善，需要在做好顶层设计和总体规划的前提下，积极稳妥地推进。

如何正确认识建设社会主义新农村与和推进城镇化的关系

（一）本质上社会主义新农村建设是中国城镇化大战略的一个重要补充或者重要组成部分，一是目标趋同。城镇化最终目标是要促进城乡之间的要素的合理流动，实现城镇化与工业化的同步及经济发展的协调，最终实现城乡经济社会的“四个融合”，即城乡人口、政治、经济、文明融合，以真正实现城乡一体化。通过新农村建设，改变农村社会结构、产业结构、就业结构、劳动力结构及城乡小城镇发展模式，以实现中国特色的农村现代化。城镇化的对象是农民，将城市扩散到农村，满足农村城市生活条件或要素。从城镇化的发展历程来看，随着城镇工业化水平的提高，城镇化水平会相应得到提高，又带动农村现代化水平的提升。农村最突出的矛盾就是人多地少，几亿农民难以靠种地富起来，解决“三农”问题，从根本上讲确实需要推进城镇化。城镇化水平的提升，最直接的效应是比较快地解决农村剩余劳动力的出路问题，促进城乡协调发展，最后实现城镇—乡—村一体化。农村的发展，农村产业的扩大，农民富裕程度的提高，为城镇化奠定物质基础。

（二）新农村建设与城镇化相互促进。促进城乡经济发展：城镇是一个国家和地区的工商业、交通、金融和信息中心，城市的这些要素，决定农村和农民在经济上要依赖城市，依赖工业和它的集中信贷，形成城市带农村的发展格局。在重庆市，实行以现有大中城市带大农村，以县域城镇、百强镇或有条件的乡镇为基础，形成经济、文化、人口、服务中心，幅谢农村，大力发展乡镇企业，吸引农村剩劳动力转移，大部分农民离土不离乡，或既办土又工商，促进了农村经济的发展和农民的增收。新农村建设为推动城镇化提供物质基础，农村建设发展到一定阶段，由农村产业化带动工业化，由工业化带动集镇化，从而加快农村城镇化进程。提升人口素质：通过劳务输出，实现农村劳动力转移，让“农民工”进城，接受城市生活洗礼，向农民提供在城市掌握生产、经营、生活、学习技能的机会，增强闯荡市场的能力和本领，促进了农民工素质的提升，新农村建设，着力培育新型农民，又满足城镇化对高素质“农民工”的需求。思想观念更新：通过城镇化实践，城市的生活方式使农民见了世面，开阔了眼界，农民生活态度、价值观念及时尚追求发生了很大变化，农村人与城市人的意识、观念的落差逐步缩小。新农村建设，将新型农民输送到城市和乡镇企业，又影响城市的建设和发展，促进城市的整体进步。

（三）新农村建设与城镇化相互制约。一方面，城镇化进程步伐加快，有利于城市向农村幅射。另一方面，大量的农民涌入城市，他们在外面打工、跑运输、做生意，固定农民实际上变成了业余农民，留下儿童、妇女、老人在家里做农田，这部分农民文化水平低、劳动能力弱、自我发展意识差，形成新农村建设“生产发展难、观念更新难、技术推广难、群众组织难”的问题。如果镇化发展滞后，农村大量人口仍留在农村，找不到出路，又会付加新农村建设成本，同时，城镇化的优势不能转化为表农村建设的动力，则会延缓新农村进程。

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