云南能源局光伏发电最新政策(云南光伏最新补贴政策)

4月30日，4月的最后一天，光伏补贴政策终于出来了！今天就来解读一下这个补贴政策，看看这里有没有回答你的问题。

解释如下：

1)2022年新建地面电站项目实行公开招标，一、二、三类资源区上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元。

具体的招标计划和补贴的总规模NDRC方面还不清楚，预计能源局将在5月份单独发文。如果按照最新版的征求意见稿计算修改后的电价，再进行排序，光照条件较好的山东、河北和几个有地方补贴的省份，可能在三类资源地区中更有优势。当然，考虑到招标项目要求2022年底前并网，相关企业压力还是比较大的。同时，消费空间也可能限制这部分增量。毕竟电网公司首先要保证平价项目的充分消纳。

2)纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站需要抢630元。

部分项目达到了之前的指标，纳入了财政补贴规模，但至今没有并网。如能在今年6月30日前并网，可享受每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元的电价。这也算是给一些存量项目提供了出路，尤其是那些早早把指标分出去的省份。当然，对于没有纳入财政补贴规模的“黑户”电站，只能等待能源局下发明确文件，很可能需要转为平价上网项目。

3)扶贫项目电价不变。

就连“最严厉”的531新政也不是从扶贫电价开始的，可见扶贫工程的重要性。最新的NDRC政策没有调整扶贫电价，可以说是在大家的意料之中。反正不会占用总补贴30亿，企业也不能入股。大多数人不需要花精力在研究上。

4)户用项目总发电量补贴0.18元/千瓦时，规模未定。

这是一个重大利好。能源局征求意见稿提出3.5GW一个月缓冲期，补贴总额7.5亿元的方案，但并未提及补贴。有了NDRC的官方文件，经销商可以自信的面对用户的询问，更有信心计算回报率。

关于2022年下半年及2022年政策发布前完成的户用项目，基本可以确定在2022年纳入补贴规模，补贴标准为每千瓦时0.18元。即全网到户项目上网电价为当地煤电标杆电价0.18元；对自用和富余电量上网户项目，除节约用电外，自用部分每千瓦时补贴0.18元，上网部分按煤电0.18元基准电价购买。

发电量方面，很可能在能源局政策明确后开始计算，用户自愿申报，连续补贴20年。对终端用户来说，补贴第1年到第20年末的发电量和补贴第2年到第21年末的发电量差别不大。

5)全网上工商项目，与地面电站竞价。

正如大家所料，国家发展和改革委员会(NDRC)再次确定了0.1元每千瓦时的投标上限。但考虑到工商业用电价格相对较高，使用全上网并不划算，收益很低。相信没有多少项目会选择这种方式。

6)对自用有余电上网的工商业项目，补贴不超过0.1元/千瓦时。

耐人寻味的是，最新的政策文件采用了“发电总量补贴标准调整为每千瓦时0.10元”的模糊表述。项目的这一部分需要pa吗

个人认为，这类项目需要和地面电站一起参与国家招标。否则，按照0.1元/千瓦时的补贴，即使将22.5亿元补贴全部预留给工商项目，也只能支撑18.75GW，与“稳中求进”的目标相去甚远。同时，对工商项目采取固定补贴强度、限定规模的管理方式，也不够透明，很可能滋生权力寻租的空间，这当然不是主管部门希望看到的。

从电价来看，工商业本来应该是最大的市场。早在2022年，电侧就平价上网，各级补贴“锦上添花”。不过，多家分布式开发企业负责人表示，屋顶面积大、电价高、自用率高的优质资源已全部开发完毕，新项目收购成本较高。400KW以上的项目，要考虑升压成本，情况可能没有预想的那么乐观。

今年两会期间，中央要求一般工商业电价再降10%。对于分布式开发企业来说，这意味着他们得到的电量将进一步缩水，他们需要国家补贴来维持合理的收入。根据国家可再生能源中心副主任叶涛此前的预期，2022年的电力补贴可能只有5-8个点。索光伏网认为，大量只有2-3毛钱的项目，实际上会进入补贴目录支持补贴规模。但对于自用比大、电价低、融资成本高的工商业分布式项目，仍存在一定困难。

7)2022年电价不会季度下降。

现在是4月底指导电价的发布。当国家能源局根据各地上报的项目信息整理完毕，正式公布的时候，时间大概已经是6月份甚至第三季度了。留给项目建设的时间非常紧张，采用季度坡度递减的方法显然不科学、不合理。

当然，在能源局发布的招标细则中，要对项目互联互通的时间(包括平价上网项目互联互通的时间)提出要求，防止个别企业占用消费空间却不及时启动。

我们来看看对于大家提出的问题，行业媒体是怎么说的。

1)去年并网的户用项目怎么样？

以上第4点已经详细解释过了。无论是去年下半年并网还是今年上半年新建，只要是自然人申报的到户项目，都可以实行0.18元/千瓦时的全额电费补贴。国家不会抛弃这些安装户用光伏的人，但是补贴没有去年高。国家能源局下发正式文件后

存量项目会把2022年指标占完吗？当然不会。根据能源局发布的征求意见稿，今年的户用指标至少有3.5GW. 按照每户8KW计算，相当于43.75万户。根据智汇光伏创始人王淑娟老师的统计，2022年存量项目只有4.2万套（户），规模约0.3GW。也就是说，留给2022年的新增指标在3GW以上，不少于37.5万户。个人认为，这部分指标支撑到三季度末问题不大，甚至有可能延续到四季度。

2）户用光伏可以开工了吗？

别犹豫了，抓紧启动！

部分经销商担心政策出现波折，但从国家能源局几次征求意见来看，对户用光伏给予了充分倾斜。连2022年的存量项目都能拿到0.18元补贴，2022年项目还需要担心吗？只有尽早启动相关工作，才能在3.5GW的大蛋糕上分走最大一块。

3）今年还会有类似531的急刹车政策吗？

媒体认为不会。

理由如下：

第一，户用方面，电力公司会每月进行统计，能源主管部门还给了一个月的缓冲期。只要经销商关注国家能源局最新统计数据，就可以避免超出补贴规模。当然，2022年指标用完后，后续并网户用项目很可能无法进入2022年指标。否则，“过渡期”就失去了意义，我们不应该鼓励先建先得。

第二，地面电站和工商业分布式，通过全国统一竞价，由市场确定补贴规模。项目能否获得国家补贴、每度电能拿到多少钱，都是非常明确的，不可能突然冒出新的补贴项目。

第三，531新政对光伏产业的不利影响，主管领导、行业协会有目共睹，在出台新的政策前都会充分征求意见，让大家有所准备。从保护行业发展的角度，531新政这种级别的急刹车，也不应该再出现了。

4）去年下半年并网的工商业项目怎么办？

具体电价还没有明确，但0.32元/kWh基本不用指望。如果能允许这部分项目参与全国统一竞价，拿到不超过0.1元/kWh的国家补贴，已经是最好的结果。

有光伏从业者认为，开发企业选择建设此类项目时，已经做好了无补贴平价上网的准备，不应该再参与补贴竞价。具体如何执行，要等待能源局的正式文件了。

5）工商业项目需要等7月1日开始吗？

如果不需要国家补贴，或者觉得等待周期太长，客户有流失风险，可以尽早启动。如果想争取国家补贴，弥补电费收入的不足，可以等国家能源局明确竞价方案后，申报有补贴项目。至于申报电价的技巧，我们会在能源局发布相关文件后给出建议，敬请期待。

6）为什么要7月1日起执行？

之前能源局发布的征求意见稿，需要国家补贴的项目信息应在5月31日前上报。这意味着，国家能源局预留了一个月的时间，根据电价、规模进行排序，确认进入2022年补贴目录的项目清单。

对于不需要竞价的项目，可以现在开始备案、施工和并网，但获取补贴应该要等到7月1日后，与补贴项目一起统计。当然，补贴年限依然是20年，晚开始意味着晚结束，对用户来说影响不大。