副省级城市有几个(副省级有哪几个城市)

副省级城市是我国副省级行政建制的省辖市，1994年2月25日正式实施。它的前身是计划单列市，党政机关主要领导干部是省部级副职。

副省级城市党委、政府机关主要领导的职级，即中共市委书记、市人大常委会主任、市长、政协主席的职务列为《中共中央管理的干部职务名称表》，其任免由省委报中共中央批准。但在行政区划范畴内，副省级城市仍属于省辖市，由所在省级行政区管辖。

中国副省级城市一览表

广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、Xi、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门和宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波为计划单列市，其他为省会城市。

历史的发展

副省级城市-广州

副省级城市(副省级城市)于1994年2月25日正式实施。它们的前身是计划单列市，隶属省级行政区管辖。副省级城市的市长，行政级别和副省长一样。根据中央机构编制委员会1994年2月25日文件(中编[1994]1号)，原14个计划单列市(哈尔滨、长春、沈阳、大连、青岛、南京、宁波、厦门、武汉、广州、深圳、成都、重庆、Xi安)和济南、杭州。1995年，中央机构编制委员会下发了《关于副省级市若干问题的意见》号通知(中编发[1995]5号)，明确将前述16个城市定为‘副省级城市’，但它们仍然是省级城市，由各自省份的省委、政府领导。1997年重庆恢复为直辖市后，副省级城市减少到15个。

在后来的使用中，也习惯性地使用了‘副省级城市’这个称呼，包括很多官方场合。但就中办的原始文件来看，‘副省级城市’应该是标准名称。省辖市的计划单列在50年代中期和60年代初实施过两次，很快就取消了。1985年7月22日，国务院工资制度改革小组根据中央财经领导小组会议纪要精神，发布了《关于广州、武汉、沈阳等8市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》号(国公改[1985]012号)，规定这个工资标准只适用于上述八个城市，其他省辖市不得举例。虽然8个城市的政府机构没有被官方认定为升级，但由于提高了工资起征点标准，同时在工资表上列出了分局，每个分局都有科长一职。实际上，委、办、局级部门的组织层级提高了一级，同时增加了一个新的层级——位于局、处之间的处级组织。其他几个计划单列市，如大连、青岛、宁波、厦门、深圳等。享有省级经济管理权限的，也决定提高市级部门的机构级别，设立机构一级。

1993年7月2日，中共中央发出通知，颁发了《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》。103010规定，除深圳、重庆、大连、青岛、宁波、厦门6个非省会城市仍保留计划单列市外，其他省会城市不再实行计划单列。

1994年5月，经中共中央、国务院领导批准，决定将原14个计划单列市和杭州、济南正式定为副省级城市，同时取消部分城市的计划单列体制。将计划单列市定为副省级城市，强化了省级机构在统筹协调中的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清而产生的矛盾和纠纷。副省级城市

中央机构编制委员会关于划定15个城市(广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、Xi、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)为副省级行政级别的通知(文号中编[1994]1号)。中央机构编制委员会发布的《方案》号通知(中编发[1995]5号)；

人事部关于印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知(人发[1996]86号)。

行政级别

折叠

水平测定

副省级城市还是省辖市，由省委省政府领导。这些城市的机构改革方案仍由所在省份审批，并送中央编委备案。执行15个城市经济管理权限的有关规定。

根据国发[1995]5号文件，副省级城市的市级机关级别，参照国务院国发[1993]85号文部委管理的国家局的机构级别确定，即市级机关为副厅级，内设机构为正厅级。市直属事业单位的副主任不在办公室，但增加了一个级别，叫(在办公室)副局级。

市辖区及其工作部门的级别可根据市级机关之间的对应关系确定。省会城市的副区长也是副局级。区街道办事处正处级。

所辖市县和代管县级市的级别仍为科级，其工作部门仍为科级。

折叠

干部管理

根据中组部《副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法》号(中组部[1994]28号)，即：

(1)市委书记、市人大常委会主任、市长、CPPCC主席的职务列为《关于广州等16城市干部管理范围问题的通知》，其任免由省委报中共中央批准。

(2)城市

(三)市委、市纪委、市人大、市政府、市政协领导班子换届选举时，省委须将人事安排方案报中央组织部审核。

相关会议

全国计划单列市人大常委会主任座谈会自1985年起，在各计划单列市轮流举办。于1999年更名"全国副省级城市人大常委会主任联席会议"，截止至2012年9月已举办27次。

增补态度

根据国务院领导指示，要在总结16市经验的基础上，对其它省会城市加强调查研究，提出标准，统筹考虑，适当时候，对条件成熟的省会城市的级别问题提请中共中央、国务院审批。不过，自1994年明确15市为副省级市以来，尚未有其他城市增补成为副省级市。

相关概念

计划单列市

享有省一级的经济管理权限的非省级行政中心副省级城市。计划单列市全称国家经济与社会发展计划单列市，是省级单位对所辖大城市下放部分经济管理权限的城市，但是，计划单列市仍保留省辖市的行政地位，继续接受省级行政机构的领导。对省辖大城市的计划单列，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。中国大陆改革开放初期的1980年代，一些市由于其特有的经济地位而被称为"计划单列市"，享有省一级的经济和社会管理权限。至2015年时，全国有5个计划单列市。

国家级新区

是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。其中浦东新区和滨海新区系行政区，设立区委区政府，由于其依托于直辖市，区委书记由市委常委兼任，区长，人大主任，政协主席均为副部级。国家级新区中只有上海浦东新区和天津滨海新区是经由国务院批准的副省级新区，其余国家级新区由于其依托的城市为副省级城市或地级市，一般只高配干部，级别仍为正厅级，只设立管委会，没有人大、政协、区政府。

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