房产税啥时间开始征收(房产税什么时候起征收)

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房产税改革试点工作的决定。

从交定金到取出贷款，他一直担心我会被套牢，频频远程指导。没想到，我避开了地上所有的坑，结果，税从天而降。

他说，我有一种感觉，你是在最高点买入。

小巴一边安抚他说“不，不”，一边心里打鼓：难道真的是房子还没看，税先来了？或者说如果税收不在我头上，但是楼市冷了，房价后来会降吗？

当然，作为一个敬业的编辑，小巴的第一反应还是“——”。我们必须出版一部手稿。我们准备咨询专家，为那些买房的家庭和他们背后的大家庭解答我们常见的问题。

从谁那里？如何征收？征收后的楼市会有什么变化？大多数人对房地产税几乎一无所知，只知道迟早要来。

我国开征房地产税的想法可以追溯到2003年。但由于种种原因，长期没有正式推出，仅在上海和重庆试点房产税。

2014年政府工作报告首次提出“做好房地产税、环境保护税立法工作”，这件事才真正提上日程。然而，在立法过程中存在许多困难。纳税人是谁？收藏范围是什么？对于存量还是增量？包括什么样的产权？税率结构是怎样的？等等，3354，这么说7年过去了，它还是没落地。

直到十四五规划纲要，使用的表述依然是“推进房地产税立法”。

今年5月，四部门召开房产税改革试点工作座谈会，透露出一些新信息：在正式立法之前，很可能先进行试点，立法中的难点很可能靠试点的经验来解决。

日前，财政部财政研究所(现中国财政科学研究院)原所长康佳撰文讨论房地产税改革，提到深、海、浙可能率先纳入房地产税试点，引起热议：

要在深圳建立中国特色社会主义市场经济先行示范区，海南要建设世界上全岛最大的自由贸易港区，浙江要率先建设共同富裕示范区。这些被中央寄予厚望的行政区，加入先行先试范围的条件更好，现实紧迫性更强。

然后昨天全国人大常委会授权国务院进行试点。看似遥远的房地产税突然来临。

国务院试点办法和地方实施细则还需要一段时间。那么，目前，从这份授权文件中我们能看出什么呢？在当前的环境下我们能推断出什么？我们来看看大头们的分析。

昨天房产税试点政策一出，市场反应很大。其实很多人对房地产税的概念有误解。他们简单地把房地产税理解为对持有房屋征收的税，即“持有税”。

实际上，房地产税是一个综合概念，所有与房地产经济运行直接相关的税种都属于房地产税。如房地产营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城镇房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。

该政策规定：

试点地区房产税征收对象为住宅和非住宅不动产，不包括合法拥有的农村宅基地及其上部房屋。土地使用权人和房屋所有人是房产税的纳税人。

从这句话可以看出，房地产税包含了土地使用税。

此前上海、重庆的试点叫房产税，属于房地产税的概念。

明白了这一点，其实房地产税不一定是一个新生事物，因为之前就有一些关于房地产税的规定，现在要提出立法，就像契税立法一样，很可能一开始只是一个翻译。

至于“是否接受”和“如何接受”

1.房屋的评估价值应该是房屋的市场价值，而不是房产的原值(即购买时的价格)。

2.从实施周期来看，首先要从增量入手，这样政策落地的难度就小一些。当然，不代表不会涉及该股。重庆也逐渐开始向存量扩展。

3.大概率是免除人均面积，而不是套数。最有可能的征收方式是人均60平米免征，超出面积需要按照评估价值缴税。因为一旦按照第一套家庭豁免，最后的结果肯定是家庭离婚数量激增。

4.上海、重庆试点房产税，覆盖面窄，税率极低，影响极小，既不利于补充地方财政，也不足以抑制房价上涨趋势。新试点的覆盖面必然会扩大，税率也会明显提高。按照国际惯例，税率一般在0.5%-3%之间。

市场担心的持有环节税在3-5年的短时间内不会成为普通税种，初始税率和税基会很小。

我来说说大家比较关心的三点：

1.一次性缴纳70年土地使用费后，是否存在重复征收房地产税？

个人认为，房地产税和房屋70年产权、土地使用权归属、征收房地产税本身并不矛盾。土地出让环节出让的是土地本身的使用权，而房地产税是以土地和房屋本身在使用过程中取得的居住权或收益为基础的税收。

在国外也是如此，比如美国，可以取得土地的所有权，但在实际使用过程中也需要征收房产税。

2.房地产税试点对房价有什么影响？

税收试点城市将重点保证房地产市场的稳定发展。这一点尤其值得注意。换句话说，房地产税的落地不会导致房价和房租的大波动。从重庆、上海试点房产税来看，对住房非常重要。

　　因此，大概率试点区域不但不存在通过房地产税来打压房价的情况，而且是更大程度构建科学的征收管理模式和程序，来稳定房地产市场。因为房地产税本身就是房地产调控长效机制的重要组成部分，对房地产市场整体稳定健康发展将起到深远影响。

　　3.房地产税全国什么时候落地？

　　改革试点期限为五年，表明房地产税在全国落地至少在5年后，通过试点可为房地产税全国落地做好经验储备和实操性的复核。因此，一方面不会快速全面落地，另一方面全国落地的时间比起以往更为清晰。

　　昨天，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，意味着房地产税真的来了。这也意味着：房地产税从原先的“先立法，再试点”，变成了现在的“先试点，再立法”。这说明，很着急。

　　为什么这么着急？因为调控陷入了循环模式（一放就涨，一收就冷，越调越涨），要破除这种循环模式，只能靠房地产税。

　　这还意味着：“房地产税”又变成了“房产税”，其目的主要是为了调控楼市，其次是为了完善央地财税分配机制（抑制土地财政与地方债风险）。

　　这更意味着：此前上海和重庆的房产税试点经验不够，需要积累更多试点经验。这说明，房地产税的征收力度肯定比沪渝要大，税率要高，征收对象要广。

　　等国务院的具体办法与地方政府的实施细则就是了，反正很快了。

　　至于房价会腰斩吗？这个我们就不知道了。我们只知道：房地产税开始试点之初，房价肯定要有所回调，但经过两三年的适应之后，房地产税的支出必然要加载在房价上。

　　本该跟房地产税同时出现的“租购同权”，但愿也能加速；不然，房地产税就是孤立的，对于楼市的长久稳定意义之作用会打折扣。

　　最后，还是期望房地产税能够早日立法，毕竟，“税由法定”早已是我们这个国家的共识。

　　拆解文件的表述，此次政策明确了房地产税改革的三大目标：

　　1.积极稳妥推进房地产税立法与改革。该表述说明，房地产税改革将遵循试点先行、再推进立法的渐进思路。

　　2.引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。该表述说明，当前将对住房和土地利用行为进行严管和引导，尤其是严管炒房等行为。

　　3.促进房地产市场平稳健康发展。该表述说明，房地产税的改革，不能简单理解为财政体系的改革，而要将其和住房制度改革、促进房地产市场稳定发展等进行联系。

　　大家比较关心的哪些城市会纳入试点，网上部分专家的观点——浙江、深圳和海南纳入改革试点，可信度很高。

　　浙江是共同富裕示范区，共同富裕就要杜绝共同炒房，所以改革试点可能性很大。深圳作为社会主义先行示范区，房地产税的改革就是先行示范的重要表现。海南作为全国第一个提“去房地产化”的省份，加之自由港的建设以及全省限购的优势，也完全可以纳入试点。

　　就这三者，浙江改革的迫切性最强、概率最大。共同富裕是“十四五”的改革主轴线，浙江先行试点具有很好的基础和示范效应。

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