十四五规划水环境治理(重点流域水生态环境保护十四五规划)
加强水生态环境保护和绿色发展的措施有哪些？(1)实现指导思想的转变，进行生态文明建设，从单纯考虑生态环境治理，转向与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整相结合。(二)加强顶层设计顶层设计对于推进生态文明建设具有重要意义。形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体制和政策体系，降低生态文明建设风险和成本，提高城镇化集约、智能、绿色、低碳水平。中国人口多，平原少。
共发现9项与水生态环境保护相关的内容。
目录3360加强水生态环境保护和绿色发展的措施有哪些？水环境治理的内容有哪些？防止水污染的措施有哪些？坚持什么是主体原则，守住自然生态安全边界。什么是水环境、水安全、水资源、水生态、水文化、水资源与环境保护？目前我国水环境存在的主要问题是什么？00-1010 (1)实现指导思想的转变
开展生态文明建设，实现绿色循环低碳发展目标，必须转变指导思想。要实现从数字减排到质量提升、从浓度控制到总量控制、从末端管理到全过程管理和风险防控、从单纯考虑生态环境管理到与节能减排相结合、优化国土空间格局和产业结构调整的转变。
我们要坚持在发展中保护、在保护中发展的基本要求。发展是解决中国所有问题的关键，保护是实现可持续发展的关键。两者同等重要。我们应该坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。把人类的活动控制在自然能够承载的限度内，给自然留出休养生息的空间，实现人与自然的和谐。
生态文明建设是复杂的，需要分清轻重缓急，确定解决问题的路线图。要重视当前群众反映最强烈的空气、水、土壤污染问题和生态环境恶化问题，争取早见成效；把握生态文明建设长效机制，全面系统推进。要设置不可逾越的底线，防止生态环境不可逆转的恶化和对人民健康的严重威胁。并应设定资源能源消耗上限、污染物排放上限和生态环境质量红线。
(2)加强顶层设计。
顶层设计对于推进生态文明建设具有重要意义。随着我国经济社会建设的不断发展，影响生态文明建设的因素越来越复杂，积累的深层次矛盾越来越多。如何避免“头痛医头，脚痛医脚”，从源头上化解积累的弊端，在关键领域取得突破，需要战略层面的“顶层设计”。
推进生态文明建设，需要通过顶层设计，形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体系和政策体系。应对政府和市场进行更准确的定位，避免市场失灵和政府失灵，减少政府行为的盲目性，降低生态文明建设的风险和成本。
近日，为认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署，做好生态文明建设顶层设计，国家发展改革委等部门向党中央、国务院提出了《关于加快推进生态文明建设的意见》
中国人口多，平原少。根据我国国土空间的多样性、不平衡性和脆弱性，需要科学安排生产空间、生活空间和生态空间。按照经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，完善区域发展政策，合理控制开发强度，调整优化空间结构，实现生产空间集约高效、生活空间适度、生态空间优美。
实施《全国主体功能区规划》，逐步建立和完善相应的法律法规和政策。以主体功能区为基础，实施差别化产业准入和环境保护标准，加快形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局，通过采取合理的生态补偿机制和绩效评价体系，扩大生态绿地。
城镇是消耗能源、排放污染物和温室气体的主体。要把生态文明建设融入新型城镇化发展全过程，把从规划到建设管理的各个环节都融入生态文明理念，形成功能定位明确、产业布局合理、区域优势特色明显、与资源环境承载能力相适应的城镇化格局。
(4)实现生产方式的转变。
资源问题伴随着经济发展方式。大量生产、大量消费、大量排放的传统粗放发展模式，必然导致资源环境约束的加剧。只有实现生产方式的转变，才能从根本上缓解经济增长与资源环境的矛盾，减少资源过度消耗和污染排放的问题。
要推广绿色、循环、低碳的生产方式，按照节约资源、保护环境的要求，推动各行各业实现生产方式的根本转变。工业生产要彻底摒弃高投入、高污染的粗放增长方式，继续推进节能减排。农业要积极发展生态农业和有机农业，减少水、土地、农药和化肥的投入，改善农业生态环境。
优化产业结构是当前推进节能减排、建设生态文明的根本措施之一。大力发展服务业和战略性新兴产业，提高服务业在国民经济中的比重。想憋
制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。要调整能源消费结构，促进产业结构优化升级。 节能环保产业可为生态文明建设提供物质技术基础和产业支撑，也可提供绿色就业机会，形成新的经济增长点。我国节能环保产业发展空间很大。据测算，“十二五”期间，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。环保投资需求高达万亿元。 促进资源循环利用是建设生态文明的有效途径。要积极探索具有中国特色的循环经济发展模式，围绕提高资源产出率，遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合，健全激励约束机制，构建循环型产业体系，推动资源再生利用产业化，促进循环经济形成较大规模。 要大力推行清洁生产。从源头上加强清洁生产，减少污染物排放。除工业企业外，还应实施全方位的清洁生产，包括农业以及服务业。 （五）实现生活方式的变革 实现生活方式的变革是生态文明建设的必然要求。人的消费方式不但会对资源环境产生直接影响，同时也会通过消费需求间接影响生产方式。因此，实现生活方式的变革意义十分重大。 要大力弘扬生态文明理念，加强生态文明宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，使节约资源和保护环境成为主流价值观。落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求，在衣食住行游等各方面，加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为。运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品，使用环保可循环利用产品，减少使用一次性用品，限制过度包装。 （六）建立完善的生态文明法律法规体系 为推进生态文明建设，需要实行最严格的制度，实施最严密的法制，为生态文明建设提供可靠保障。要以生态文明建设为导向修改完善现有法律法规，清理与生态文明建设相冲突或不利于生态文明建设的法律、法规或条文，加快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度，研究制定生物多样性保护、土壤污染防治、核安全等法律法规。解决法律之间相互冲突、脱节、重复、罚则偏软等问题，增强法律法规的可操作性。 在完善法律法规时，要侧重解决几个关键问题：（1）明确执法机关的责任，在出现问题时，知道由哪些部门和哪些人负责，该怎么做，做不好的后果是什么；（2）强化、细化程序性规定，减小地方自由裁量权；（3）完善行政执法与司法的衔接；（4）出现问题时，除了惩罚相关单位，还要追究其法人和责任人的责任；（5）要强化对服务业和消费领域环境问题的规范，增加相应的条款，特别是要把生产者责任延伸制度引入环保法律。 （七）推行以绩效考核改革为核心的体制改革，加强政策支持 建立科学规范的绩效考核制度，是确保实现绿色循环低碳发展目标的重要基础和制度保障。要按照生态文明建设的要求，将生态文明指标体系纳入地方各级党委政府考核体系，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须坚决追究其责任。 为使得这一新的绩效考核体系发挥其作用，需要在有关的法律法规和三定方案中给出详细的规范，使之成为一个可操作的绩效考核体系，这一体系包括绩效考核指标、监测监督办法、实施程序、奖惩措施等内容。要根据不同区域主体功能定位、不同部门的责任定位，实行差别化的评价考核制度。二、水环境治理包括哪些内容
水环境治理内容包括哪些? 包括定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型进行定期调查，要实地观察，收zhi集排污资料，并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析，并将调查结果整理成文字材料，预测污染发展的趋势。加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目，可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等;反映有机物污染;反映细菌污染的微生物指标等;富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。 依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程，对已影响水源水质的污染源一定要依法治理，要依据国家颁布的法律法规，紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。三、水生态文明的推进水生态文明建设应注意的问题
本节引自文献 。 水利部明确了水生态文明建设包括八个方面的主要工作内容：一是落实最严格水资源管理制度；二是优化水资源配置；三是强化节约用水管理；四是严格水资源保护；五是推进水生态系统保护与修复；六是加强水利建设中的生态保护；七是提高保障和支撑能力；八是广泛开展宣传教育。总结提出的这八个工作内容比较全面，也是目前水利部门的主要工作，也可以理解为水利部落实十八大提出的生态文明理念的具体抓手。在推进水生态文明建设过程中，还应该注意以下问题： （1）始终贯穿生态文明理念，服从生态文明建设大局。水生态文明建设是水利部贯彻落实十八大提出的生态文明理念的一项重要举措，水利部门在实施生态文明建设中具有重要作用，但不能理解为水利部门“单打独斗”、“另搞一套”，要把生态文明理念贯穿于水利工作的方方面面，要服从于全国生态文明建设大局。 （2）主动为生态文明建设做好服务，积极参与到生态文明建设中。虽然说水资源是生态文明建设的核心制约因素，水利应走在生态文明建设的前列，但是并不等于说水利部门是被动的参与，应该积极主动参与生态文明建设的许多有关方面，成为践行十八大精神的主力军。 （3）不是水利部门常规工作的简单梳理和集成，应该是贯彻十八大精神和生态文明建设理念的一种升华和系统提高。有人看到水利部提出的水生态文明建设八方面主要工作内容时，感觉好像就是以往水利部主抓工作的再一次罗列。这种认识是不全面的，这八个方面仅仅是建设水生态文明的主要抓手，必须牢牢围绕生态文明建设这个纲，转变观念、提高认识，深刻领会党的十八大精神，切实抓好水生态文明建设工作。 （4）以科学发展观为指导，牢固树立人水和谐理念。在经济社会快速发展过程中，要尊重自然规律和经济社会发展规律，充分发挥生态系统的自我修复能力，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。 （5）水利工程建设与生态系统保护应和谐发展。以往水利部门很多人过于重视水利工程建设，过于强调水利工程建设带来的经济效益，忽视因工程建设对生态系统的影响。应在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节，都要高度重视对生态环境的保护，着力维护河湖健康，重视进行水生态系统保护与修复，使工程建设与生态系统保护和谐发展。 （6）工程措施与非工程措施应和谐发展。生态文明建设并不是只考虑生态系统保护，而是发展与保护协调发展。生态文明建设中的水利工作，既包括工程建设等措施，也包括水资源管理制度、法制、监管、科技、宣传、教育等非工程措施。单一重视工程措施或过分强调非工程措施都不是科学的态度，要使工程措施与非工程措施和谐发展，共同支撑水生态文明建设。 （7）基础研究、应用技术、软科学研究应和谐发展。水生态文明建设是一项目庞大而复杂的系统工程，可能是今后一定时期内水利工作的奋斗目标和工作重点。面对新时期水利改革发展和生态文明建设的需求，需要解决一些新的基础科学问题，比如，生态文明建设的关键影响因素及评价指标体系，人水关系的和谐论调控研究，水与可持续发展关系研究，水资源与经济社会协调发展理论及量化研究方法、管理模型、方案制定，水资源保护理论方法，河湖健康理论方法等。同时，也要解决适应生态文明建设的一些应用技术，比如，农业节水新技术，工业节水新工艺，非常规水利用技术，污水处理新技术，水资源优化调控技术，水生态系统保护与修复技术等。此外，基于新的理念也急需要开展一些有关软科学研究，比如，水生态补偿机制，水价制定与水市场运行方式，水资源管理责任和考核制度，最严格水资源管理制度技术标准体系、行政管理体系和法律法规体系，经济社会发展与水资源水环境承载能力和谐发展理论等。因此，针对这样一个系统工程，需要加强多方面的研究，使基础研究、应用技术、软科学研究和谐发展，共同支撑水生态文明建设。四、防治水体污染的措施有哪些？
防治水体污染的措施有：1、减少废水和污染物排放量，包括节约生产废水，规定用水定额，改善生产工艺和管理制度、提高废水的重复利用率，采用无污染或少污染的新工艺，制定物料定额等。2、发展效率高、能耗低的污水处理等技术来治理污水。3、发展区域性水污染防治系统，包括制定城市水污染防治规划、流域水污染防治管理规划，实行水污染物排放总量控制制度，发展污水经适当人工处理后用于灌溉农田和回用于工业，在不污染地下水的条件下建立污水库，枯水期贮存污水减少排污负荷、洪水期内进行有控制地稀释排放等。扩展资料水污染综合防治的必要性和迫切性集中体现在两个方面：一是水资源紧缺、供需不平衡的矛盾突出，而水环境污染严重使这一矛盾更加突出，迫切需要解决；
二是以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域或水系的整体出发进行水污染综合防治，由点源治理的尾部控制过渡到源头控制，才能从根本上控制水污染。